2020年12月1日起,《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》(GB33372-2020)、《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》(GB38508-2020)、《工業(yè)防護(hù)涂料中有害物質(zhì)限量》(GB30981-2020)、《建筑用墻面涂料中有害物質(zhì)限量》(GB 18582-2020)、《車輛涂料中有害物質(zhì)限量》(GB18581-2020)、《木器涂料中有害物質(zhì)限量》(GB18581-2020)等國標(biāo)開始生效實(shí)施。相關(guān)生產(chǎn)型企業(yè)、進(jìn)口商甚至包括銷售商,均需要提升合規(guī)應(yīng)對。
第一,該些標(biāo)準(zhǔn)效力如何?有無實(shí)施過渡期?
上述標(biāo)準(zhǔn)均是國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),必須嚴(yán)格遵守。根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條第二款、第三款規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。國家鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。上述新標(biāo)準(zhǔn),均屬于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布至今,已近半年,12月1日日是正式實(shí)施日期,不再有多余的過渡期。
第二,相關(guān)產(chǎn)品如若違反上述標(biāo)準(zhǔn),有什么法律意義上的不利后果?
對應(yīng)環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)方面,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用的原材料和產(chǎn)品,含有揮發(fā)性有機(jī)物并不符合標(biāo)準(zhǔn)的,違反《大氣污染防治法》,將面臨被行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《大氣污染防治法》第一百零三條的規(guī)定,生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的,由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。如果是進(jìn)口揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的,根據(jù)《大氣污染防治法》第一百零四條的規(guī)定,由海關(guān)責(zé)令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰等。
第三,如何防范風(fēng)險(xiǎn)?
由于涉及不同主體地位,法律風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施角度不同。以相關(guān)進(jìn)口商為例,法律風(fēng)險(xiǎn)相對較大,需要引起特別注意,對于原來合同版本未涉及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更迭問題的,需要及時(shí)做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。
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